海口綜合保稅區(qū)這是中國第四個綜合保稅區(qū)，區(qū)位調(diào)整至老城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。它和保稅港區(qū)一樣，是我國目前開放層次最高、優(yōu)惠政策最多、功能最齊全、手續(xù)最簡化的特殊開放區(qū)域。這是我國繼蘇州工業(yè)園、天津濱海新區(qū)和北京天竺綜合保稅區(qū)之后設(shè)立的第四個綜合保稅區(qū)，也是首個在省會城市設(shè)立的綜合保稅區(qū)。綜合保稅區(qū)是經(jīng)國務(wù)院批準，以虛擬港口為依托，設(shè)立在特定區(qū)域內(nèi)，具有保稅港區(qū)功能的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，由海關(guān)參照《中華人民共和國海關(guān)保稅港區(qū)管理暫行辦法》進行管理，執(zhí)行保稅港區(qū)的稅收和外匯政策，即疊加了保稅區(qū)、保稅物流園區(qū)、出口加工區(qū)相關(guān)的稅收和外匯管理政策。
它和保稅港區(qū)一樣，都是我國目前開放層次最高、優(yōu)惠政策最多、功能最齊全、手續(xù)最簡化的特殊開放區(qū)域。具有口岸、物流、加工三大主要功能，具體包括倉儲物流，對外貿(mào)易，國際采購、分銷和配送，國際中轉(zhuǎn)，售后服務(wù)，商品展示，研發(fā)、加工、制造，口岸作業(yè)等9項功能。
海口綜合保稅區(qū)的主要優(yōu)惠政策有：國外貨物入?yún)^(qū)保稅；國內(nèi)貨物入?yún)^(qū)視同出口，實行退稅；貨物出區(qū)進入國內(nèi)銷售按貨物進口的有關(guān)規(guī)定辦理報關(guān)手續(xù)，并按貨物實際狀態(tài)征稅；區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的貨物交易不征增值稅和消費稅。
它將與此前已經(jīng)通過國家驗收、封關(guān)運營的海南洋浦保稅港區(qū)實施“錯位布局、互為補充、共同發(fā)展”。
據(jù)規(guī)劃目標，海口綜合保稅區(qū)將建設(shè)成為按國際慣例辦事，與國際市場接軌，實現(xiàn)貨物、資金、人員進出自由和投資經(jīng)營自由、高度開放的特殊區(qū)域，形成依托省會城市、輻射海南、拓展海外的現(xiàn)代物流和加工貿(mào)易運營示范區(qū)。
據(jù)了解，海口保稅區(qū)1992年10月21日經(jīng)國務(wù)院批準設(shè)立，1993年4月13日經(jīng)海關(guān)總署驗收正式封關(guān)運作，規(guī)劃建設(shè)面積1.93平方公里。經(jīng)過十幾年的開發(fā)建設(shè)，引進了海馬汽車、韓國三星光電子、金盤電氣、中和藥業(yè)等100多家中外企業(yè)，形成生物制藥、汽車制造、電子信息和機電加工四大產(chǎn)業(yè)群，為海口及海南經(jīng)濟發(fā)展做出了積極貢獻。與此同時，因為遠離貨運港口和區(qū)內(nèi)發(fā)展空間不足等，海口保稅區(qū)的發(fā)展已受到嚴重制約。
海口綜合保稅區(qū)的設(shè)立，猶如一匹強勁的“新引擎”，必將為推動海南又好又快發(fā)展注入強大的動力。綜合保稅區(qū)的政策優(yōu)勢，將全面提升海口市的核心競爭力，極大地拓展海南對外開放空間，為海南發(fā)展提供強有力的政策支持，形成吸引資金和資源的強大優(yōu)勢。可以預(yù)見，隨著綜合保稅區(qū)的建設(shè)，海南的經(jīng)濟建設(shè)將會迎來一輪新的熱潮。在當(dāng)前全球金融危機的背景下，我們要把握住這個機遇，著力發(fā)揮綜合保稅區(qū)的優(yōu)勢，吸引人才，吸引資金，為加快海南發(fā)展提供新的動力。
